Fredrik Bergström, Socialchef i Nora kommun
Så förändras Socialtjänsten i Nora kommun
I Nora kommun förändrar Socialtjänsten sitt arbetssätt samtidigt som andelen äldre ökar kraftigt. Men trots att invånare över 80 år ökar så har andelen äldre i särskilt boende och med hemtjänst minskat varje år. Det här påverkar så klart kostnaderna med en teoretisk besparing på över 7 miljoner kronor per år.
– Vi började i mötet med brukaren, fortsatte med hur vi är mot varandra – och idag använder vi samma perspektiv för att hantera hela omställningen av socialtjänsten, säger Fredrik Bergström, Socialchef i Nora kommun.
Fredrik Bergström beskriver den resa som Nora kommun gjort de senaste åren.
Allt började i mötet med medborgaren
Resan började inte i styrmodeller eller organisationsscheman – utan i något betydligt mer grundläggande: hur vi tänker om och bemöter människor.
I Nora började förändringen i det dagliga arbetet med brukare. Hur skapar vi begriplighet, hanterbarhet och meningsfullhet för den enskilde? Det salutogena perspektivet blev ett sätt att flytta fokus – från problem till resurser, från det som brister till det som fungerar. Men ganska snart väcktes en ny fråga:
– Om vi vill möta den enskilde salutogent – hur möter vi då varandra i organisationen? Det blev startpunkten för nästa steg, säger Fredrik Bergström.
Från individ till organisation
Frågan växte fram i vardagen:
- Varför är det så svårt att förändra?
- Hur får vi med oss alla?
- Vems ansvar är arbetsmiljön?
Till slut landade det i något mer grundläggande: Hur skapar vi ett hållbart arbetsliv i socialtjänsten?
Det blev skiftet. Från ett arbetssätt i mötet med medborgaren – till att börja utveckla hela organisationen utifrån samma principer.
Ett gemensamt språk
I Nora började man steg för steg använda KASAM – begriplighet, hanterbarhet och meningsfullhet – i fler delar av verksamheten:
- Ledarskap
- Medarbetarskap
- Medarbetarsamtal
- Arbetsplatsträffar
Det blev inte ett projekt vid sidan av. Det blev ett sätt att tänka. Och kanske viktigast av allt: ett gemensamt språk. Ett språk som gjorde det lättare att förstå varandra, fatta beslut och driva förändring tillsammans.
Färre i behov av stöd
Det som gör Nora kommuns resa särskilt intressant är att den inte bara påverkat kulturen och arbetssätt. Den har också gett tydliga resultat.
Andelen invånare över 80 år har ökat kraftigt; från 600 till cirka 920 personer. Trots det har utvecklingen gått i motsatt riktning jämfört med många andra kommuner:
- Antalet äldre i särskilt boende (SÄBO) har minskat varje år
- Antalet äldre med hemtjänst har minskat varje år
- Andelen äldre med insatser är 14% lägre jämfört med riksgenomsnittet, vilket motsvarar ca 55 personer.
- Det ger ett ekonomisk besparing på över 7 miljoner kronor per år
Vad görs annorlunda?
Det handlar om ett skifte i hur man ser på uppdraget som påverkar arbetet i stort och smått. I Nora har man arbetat med både förebyggande och främjande insatser:
Förebyggande: Att tidigt fånga risker och bryta negativa utvecklingar
Främjande: Att stärka det som redan fungerar och det vi vill uppnå: relationer, sammanhang och människors egen förmåga.
Det ena utesluter inte det andra. Båda perspektiven behövas.
Förmågan att ställa om
När kraven på socialtjänsten ökar räcker det inte med nya metoder. Organisationen måste också kunna bära förändringen. I Nora blev det tydligt att nyckeln inte bara är vad man gör – utan hur förändringen upplevs:
- Är den begriplig?
- Är den hanterbar?
- Känns den meningsfull?
När dessa frågorna får styra, händer något. Förändring blir inte något som “införs” – utan något som växer fram i vardagen.
– Vi har lagt rälsen medan vi kört tåget, säger Fredrik Bergström. Det har handlat om att testa, justera och lära längs vägen. Och kanske viktigast: att förstå att kultur inte förändras i projekt – utan i det dagliga arbetet.
Arbetet i Nora är inte ett projekt med ett slutdatum. Det är ett långsiktigt förhållningssätt. Fokus framåt är att fortsätta utveckla:
- Ledarskap och medarbetarskap
- Lärande forum och dialog
- Det förebyggande och främjande arbetet
- Samverkan i hela kommunen
För i slutändan handlar det inte bara om socialtjänsten. Det handlar om att bygga organisationer och samhällen där människor kan förstå, hantera och känna mening.
